Нет, это не то.
Конфликты появляются когда несколько правил стиля определяют для одних и тех же свойств разные значения.
Здесь нет конфликта, просто узкоспециализированное правило, в котором псевдо-состояния обьединяются логическим И. Порядок следования не должен играть никакой роли. На баг похоже. Но что меня смущает, в примерах ассистента hover ставят всегда впереди.